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▲中國大陸商務部發言人孫繼文。（圖／翻攝自中國商務部官網）

國際中心／綜合報導

川普即將上任美國總統，中美雙方「貿易戰」議題備受關注。中國商務部新聞發言人孫繼文19日表示，中國出口的商品使美國物價降低1%-1.5%，幫助典型家庭一年節省850美元（約2.6萬台幣），中美經貿已經是「合則兩利，鬥則俱傷」，成為「你中有我、我中有你」的利益關係。

孫繼文以美中貿易全國委員會聯合英國牛津經濟研究院的報告指出，雙邊貿易與雙向投資在2015年為美國創造260萬個就業機會，並且幫助美國經濟增長2160億美元，占美國國內經濟生產總值的1.2%；中國出口的商品也使美國物價降低1%-1.5%，幫助典型家庭一年節省850美元。

▲中國國家主席習近平表示，川普不該把國際金融危機歸咎全球化。（圖／路透社）

孫繼文表示，中美貿易額在1979年的25億美元到2016年已經到了5169億美元，增長了211倍，雙邊經貿從無到有，規模越來越大，已經變成「你中有我、我中有你」的利益關係；截至2016年底，兩國雙向投資也已超過1700億美元，「預計到2026年，美對華貨物和服務出口將增至3690億美元，到2050年會增至5200億美元。」

孫繼文提到，中美經貿關係是雙方關係的「壓艙石」，互利共贏，穩定雙方發展是人民共同的願望，「希望未來能夠通過對話與合作處理兩國的分歧與衝突，我們相信美國新政府會繼續推動中美經貿關係穩定健康發展。」

▲川普任命的白宮顧問史卡拉穆齊（Anthony Scaramucci）。（圖／路透社）

川普在競選時對中國貿易關係多次表達不滿，還威脅要對2017房貸利率最低的銀行來自中國出口的貨物徵收關稅。川普任命的白宮顧問史卡拉穆齊（Anthony Scaramucci）17日也在瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF）表示，美國不想與中國打貿易戰，但目前中美貿易關係不對等，希望打造平衡的貿易關係，「全球化讓美國的製造業沒落，近十年有800萬中產階級變成窮人，我們必須改變施政方針。」



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【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。

本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。

從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升！

可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。

此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。

依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。

綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20

2017-01-2021:26

〔記者王榮祥／高雄報導〕為便利民眾到高雄年貨大街三鳳中街採買年貨，省去塞車、停車位難找等困擾，高市交通局結合2017高雄過好年活動，精選「6大年貨公車」路線。交通局長陳勁甫說明，6大年貨公車包括205中華幹線、88建國幹線、92自由幹線、紅27、33、0南及0北等公車，客運業者別出心裁佈置春節氣氛裝飾，讓民眾也能在公車上感受濃濃年節氣氛。交通局表示，6大精選年貨公車班次密集，民眾可在火車站搭乘205中華幹線公車、88建國幹線及紅27公車在三鳳中街站下車，92自由幹線可在雄中站下車。此外，搭乘33、0南及0北等在三民市場站下車，也可抵達三鳳中街。交通局也提醒，106年延續刷一卡通搭公車一日兩段吃到飽優惠，即當日第3趟起可免費搭乘市區公車，搭配使用手機「高雄Ibus」APP軟體，可快速查詢公車即時動態，搭公車免等待，相關活動訊息請上交通局網站及臉書粉絲團「轉動高雄青春夢」查詢。
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